广东思劳：违规占用耕地非法养殖场仍在养殖

　　近年来，牛蛙养殖快速发展，产量逐年攀升、市场需求持续扩大、产业产值不断增加，但也存在非法占用耕地、污染环境等现象。

　　“云城区思劳镇冲坑村近年在水田处开挖了一个牛蛙养殖场，其污染程度已经严重影响到居民健康生活及耕种。”今年3月底，广东云浮网友在人民网投诉。

　　对此，云浮市政府办公室4月20日回复称，思劳镇政府及云城区相关部门现场核查发现涉事养殖场存在无证养殖、违规占用耕地、没有无害化处理设施或记录等问题，并督促养殖场经营者清蛙拆网，将耕地恢复种植条件。

　　然而，10月底，又有网友反映：“至今过去7个月，牛蛙场仍然保留约50个池非法侵占耕地养殖”“非法养殖牛蛙已经造成农田破坏、水体污染”。

　　非法牛蛙养殖场为何能占用耕地进行养殖？何以历经半年多，清拆仍未到位？人民网记者分别于11月10日、16日赴云城区进行调查走访。

　　冲坑村距离云城区中心约35公里，距离思劳镇中心约10公里，四周群山环抱，旁有冲坑河穿流而过，下游不远处有一座水库。

　　11月16日上午，当地村民领着记者来到冲坑河边，指着一大片土地说：“原来这里都养着牛蛙，现在被拆了，但前面那块地还在养（牛蛙）。”记者看到，这片地上长满杂草，里面有荒废的坑池和残留水管，地旁河埂上，一台抽水机正从河道中抽水，河水通过管道被输往养殖场。

　　走进养殖场，紧靠山脚处可见两大片养殖池，里面养着大小不一的牛蛙。养殖池一旁分列几口总面积3亩左右的氧化塘，养殖尾水经沟渠、管道排入其中，水体呈淡红色。塘内丢弃饲料袋等垃圾，腐烂蛙体漂浮水面，气味难闻。

　　养蛙池周边水体呈淡红色，氧化塘内垃圾遍布（11月16日摄）。人民网 朴馨语摄

　　“养殖场大概占了五六十亩耕地，现在还有三四十个池子在养蛙。”冲坑村党总支书记陈建中告诉记者，2019年，涉事养殖场许姓老板绕过村委会租下村民的农田，当时没说是用来养殖牛蛙。今年初，许姓老板又租下村民的30余亩地，并在地里铺设了水管等设施，准备进一步扩大养殖规模，但因为被投诉受到查处而停滞。

　　“今年3月底接到投诉后，镇政府组织了工作人员到现场查看，并对比卫星图斑，发现该养殖场占用了70余亩农田，有些还是基本农田，性质比较严重。”思劳镇镇长欧锦平表示，镇政府牵头召集农业、环保、国土等部门，对涉事养殖场下达整改通知书，并督促其清蛙拆网，目前还有3亩左右的地在养殖牛蛙。

　　“当时为什么没有一次性完全清拆？”面对记者这一提问，思劳镇镇长欧锦平给出的解释是，担心已有牛蛙的处理会污染周边环境，同时也是为了避免给经营者带来更大损失。欧锦平告诉记者，镇政府此后经常派人巡查涉事养殖场，不准其投放新的蛙苗。

　　然而，根据涉事养殖场工作人员介绍，蝌蚪喂养半年左右，长成4两重的成蛙就可以出售了，现在池内大部分牛蛙只有一二两重，自4月初至11月中旬，已经过去7个多月，这些牛蛙何以生长得如此缓慢？它们是不是整改后新投放的蛙苗？对此，相关方面没有给出解答。

　　非法养殖场内的养殖池，其中养有大量牛蛙（11月10日摄）。人民网 朴馨语摄

　　针对涉事养殖场污染环境问题，云浮市生态环境局云城区分局执法大队大队长彭青告诉记者，今年4月初，执法大队曾到现场查看，发现该养殖场地和排水量很大，饲料中含磷高，而养殖尾水仅靠几口池塘沉淀、过滤后排放入河，应该存在污染，但当时没进行水体采样检测，也没采取强制措施，“因为广东省尚未正式出台水产养殖尾水排放标准，我们对涉事养殖场不能强制执法，也不能进行处罚，只能要求其加强尾水处理。”

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　　当记者问及4月后是否曾到涉事养殖场督促整改时，彭青表示，思劳镇政府反馈已经清拆，他们就没有再过问了，10月底接到新的投诉，他们才知道涉事养殖场仍在养殖，并到现场进行检查，看到尾水依然只靠几口氧化塘进行简单处理。对此，已再次要求经营者加强尾水处理。但据了解，执法大队此次也没有进行水体采样送检。

　　据云城区农业农村和水务局相关负责人梁树平介绍，大规模养殖牛蛙需要申办水域滩涂养殖证，前提是用地要合法、环保要过关，征得当地村委会同意。记者走访当地村民了解到，涉事养殖场几年前已养殖牛蛙。许姓老板则告诉记者，养殖场于2021年春天开始养殖牛蛙。

　　按照许姓老板的说法，涉事牛蛙场非法养殖至少两年。对此，思劳镇政府负责人及云城区相关职能部门都表示，在今年3月底接到网友投诉前并不知情。

　　然而，据思劳镇党委委员、武装部部长陈伟强回忆，之前分管这一领域的思劳镇领导曾告诉他，在许姓老板刚开始挖鱼塘的时候，镇里就有人提醒其一定要去有关部门咨询并获得同意，才能养殖牛蛙。陈建中也表示，2020年5月，涉事养殖场牛蛙出栏时，他和镇里工作人员曾到现场查看。

　　“为何日常巡查、监管没能发现涉事养殖场占用大量耕地？”面对记者这一提问，云城区自然资源局法规执法股负责人雷建民解释说，对这方面的监管主要靠村干部、镇干部进行巡查上报。当记者问及涉事养殖场占用的耕地里有多少是基本农田时，他表示不清楚，需要进行核实。

　　非法养殖场会不会一直养殖下去？到底何时清拆到位？被占用的耕地何时恢复原貌？11月17日，记者从云城区返程当日，云城区政府办公室对10月底网友留言作出回复，称涉事养殖场将在一个月内清拆完毕。后续情况如何，人民网将持续关注。

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