上海闵行区浦江镇加快绘就高质量发展新画卷

　　在这里，人们可以走进小桥流水、繁花绿树的自然世界，感受生态之美；在这里，人们可以接受经典戏剧、创意文化的艺术熏陶，感受文化之美；在这里，人们可以享受八方通衢、服务便捷的品质生活，感受科技之美；在这里，人们可以拥有筑梦、逐梦、圆梦的广阔舞台，感受城市之美。这里便是上海市闵行区浦江镇，它位于上海市地图中心区域，西靠黄浦江、东临浦东新区、南接自贸区临港新片区，距人民广场17.5公里。

　　建镇23年来，浦江镇各项事业取得了跨越式发展，经济发展稳中有进，城镇建设日新月异，民生福祉不断提升。未来，围绕“闵行对接浦东中国特色社会主义建设引领区的桥头堡”的战略定位和“生态人文滨江新城区、高端科技产业引领区”的发展目标，浦江将全力实施“一核两廊三区，中部崛起、南振北提”空间发展战略。

　　浦江镇拥有独特的区位优势、资源优势、产业优势，在市级战略“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”中，浦江处于“两翼”的中心位置；在区级战略“南北联动、双核辐射”中，浦江处于南部高端产业引领高地。多重战略叠加之下，浦江镇在全区发展格局中的地位、作用不断凸显。

　　记者了解到，2022年，浦江镇克服不利影响，快速实现经济回稳向好。不考虑留抵退税因素，全年财政总收入58.42亿元，同比增长17.52%；区级地方收入18.53亿元，同比基本持平。经济结构更加合理优化，房产收入占比达到26.5%，非房产收入与2021年相比增长0.8%。新增市级“专精特新”企业50家。完成3幢亿元楼目标，新增外资功能性机构、市级民营企业总部、贸易型总部和上市企业3家，经济能级稳步提升。

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　　浦江镇把招商引资作为经济高质量发展的重要抓手，把“招大引强”作为始终不变的工作目标，多措并举、蓄势发力，将浦江打造成为企业发展的“沃土”，要素集聚的“磁场”，投资兴业的“宝地”。

　　从主要经济指标来看，“稳”的态势在持续。截至2022年11月，浦江镇新增有效内资企业1832户，完成率114.5%，新增有效外资企业35户，完成率100%，两项指标均位列全区前三；新增税收3.06亿元，完成率122.3%；新增实际到位外资5394.55万美元（不含临港），完成率107.89%。

　　从项目推进来看，“进”的力度在加大。桃李食品、润庆供应链两个项目顺利开工，桃李从交地到正式开工仅用5个工作日，体现了“浦江速度”。重点企业完成前置缴税1.58亿元，其中挪亚、依蕴、上南智享3个项目已完成“三委两局一中心”评审并有序推进。

　　从发展动能来看，“新”的动能在成长。坚持“质”“量”并重，2020年引进的3605户新增企业在2022年实现税收3.62亿元；2021年引进的4684户新增企业在2022年实现税收3.7亿元；2022年引进的2291户企业，当年度实现税收1.34亿元。

　　三年来，新引进的企业在2022年度合计实现税收8.67亿元，占镇总税收收入的20.46%，其中包括交银金融、上南科技、依蕴、华测检测等优质企业，新引进企业已成为浦江经济的重要增长点。

　　随着经济发展进入新阶段，只有转型发展新模式，才能实现未来的可持续、高质量发展。据悉，2023年，浦江镇将围绕“腾笼换鸟”布局产业新赛道、“筑巢引凤”打造营商优环境等方面持续发力，加快推进一批重大产业项目建设，引入科创、高新、食品及医疗器械等科技含量高、发展潜力大的优质企业，开展“补链、延链、强链”工作，优化业态布局和产业结构，全面提升营商环境和精准招商能级，打造上海南部科创中心重要承载区，推动经济稳步增长。

　　浦江镇生态资源丰富，蓝绿空间达57%，现有河湖共计887条段，总长度436.77公里；林地面积14.46平方公里，森林覆盖率18.28%；绿地面积20.5平方公里，人均公园绿地面积10.34平方米；农田29.33平方公里。浦江镇认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力推进城乡融合、人居环境优化和区域协调发展，把浦江建设成为宜居宜业之城。

　　今年以来，浦江镇城市规划日益优化。高标准、高站位打造空间发展战略中的“一核两廊”，即将闵东地区打造成新浦江中心，成为产城深度融合的发展核；打造沈庄塘-沈杜公路生态人文走廊和浦星公路-三鲁路联动产城融合走廊。2022年，完成8个基地清地，城市承载空间不断优化；启动召稼楼与杜行老街两个“城中村”改造项目，其中召稼楼项目取得实质进展。

　　“浦江镇将深挖底蕴、拓展内涵，用足‘红、蓝、绿’三色资源，加快推动召稼楼古镇地标建设，全力将召稼楼打造成精品工程，更好地彰显城市魅力。”浦江镇相关负责人表示。

　　近年来，浦江镇生态环境持续改善。2022年，浦江镇启动2个口袋公园改造和3条绿道建设，因地制宜打造3个开放式休闲林地，大力推进农村生活污水提标改造、40个小区雨污混接改造工程，启动向阳河河道整治，荣获上海市“河长制标准化街镇”称号；浦江镇方圆生态园获评“国家级生态农场”。今年，浦江镇全面推行林长制，以创建标准化林业工作站为抓手，坚持“生态立镇、林业富民”的指导思想，浦江镇林业工作站被授予“全国标准化林业工作站”称号。下一步，浦江镇计划持续推进园林街镇、美丽乡村示范村和“美丽庭院+”创建工作，并加快4条河道拓宽整治、汇驰路污水泵站新建、小区雨污混接改造、农村生活污水提标改造以及16条道路雨污水管道修复等生态环境建设项目，让“生态绿”成为浦江发展最动人的底色。

　　浦江镇亦是闵行区的农业大镇，镇域内大治河南区域作为“一江一河”的结合部区域，西起黄浦江，北枕大治河。共有7个保留保护村，其中大治河南区域有6个（中部区域革新村已成功创建首批上海市乡村振兴示范村），面积14.83平方公里。按照“一条保留带，六村齐振兴”的发展格局，“十四五”期间，浦江镇着力推进大治河南部“一带六村”乡村振兴示范带建设。2022年，汇中村成功通过上海市乡村振兴示范村创建验收，今年将完成汇东村市级乡村振兴示范村创建，完成大治河以南新一轮产业规划编制。

　　“未来，浦江镇将打好‘上海南部科创中心生态示范区、中心城独具魅力最美乡村、临港新片区西北门户’三张牌，按照整体打造、协同发展的思路，将‘一带六村’打造为上海近郊最美乡村和聚集中国文创产业、高端人才、先进科技与龙头企业的生态文创走廊。”上述负责人表示。

　　记者了解到，近年来浦江镇开始“腾笼换鸟”布局产业新赛道。围绕浦江产业定位，拓宽招商渠道，充分利用现有招商平台，培育和发掘非传统性招商平台，提升招商数量和质量。摸清镇内各类企业和科研机构底数，逐步建立完善的企业数据库。坚持分类施策，对符合产业导向且效益较好的工业用地鼓励企业增容。推动斯米克、洋帆、爱克发、普洛斯等四个成片区域转型发展，加快推进上南智享等一批重大产业项目建设。

　　2022年11月16日，环创（厦门）科技股份有限公司（以下简称“环创科技”）在浦江镇项目主体“上海闵环科技有限公司”注册完成，闵环科技将协助浦江镇完成固废垃圾分类处置资源化，参与浦江镇打造“双碳”小镇规划。

　　据悉，环创科技成立于2010年，是专注城市固废综合资源化处置的国家级高新技术企业，也是国家重点“专精特新”小巨人企业。环创科技已取得授权专利120余项（含发明专利12项、国际专利1项）、11项软件著作权；承接了科技部“固废资源化”两个重点专项课题，建立了一个院士专家工作站。产品出口欧美、东南亚等30多个国家和地区，服务于国内外600多个环保工程项目。公司主营业务为固废处置装备制造、环卫车辆、项目运营三大板块，作为成熟固废综合资源化服务提供商，环创科技的资源化末端处置能力达到了行业先进水平。

　　布局环保产业只是一个“缩影”。目前，浦江镇已形成一二三产业高度融合、集于一镇的产业布局。北部作为高端科技产业聚集地，目前拥有41个产业园区，其中国家级产业园区2个（临港浦江园、航天科技城），聚集了2000多家具有一定知名度和业界影响的企业，“四上”企业553家、高新技术企业312家、世界500强企业12家、上市企业13家，产业规模效应初步形成，市场活力持续迸发。中部主要以大型居住区为主，导入了虹口、黄浦、静安、徐汇等市区居民。南部以农村地区为主，大治河以南“一带六村”乡村振兴，构成了浦江农业的底板，也是闵行农业的主要集聚区。

　　在空间发展战略中，浦江镇提出“北部园区提质增效”的目标，将围绕“五型”经济，发展“3+3”产业体系：第一个“3”表示先进制造业三大产业，分别是以863软件园为载体的新一代信息技术、以浦江智谷为载体的生物医药、以耀莱物联网产业园为载体的高端装备；第二个“3”表示现代服务业三大产业，分别为文化创意、科技服务、总部经济，涵盖洋帆文创电竞、普洛斯生态商务中心、斯米克总部研发中心等多个重点项目。通过聚焦产业链，进一步提高资源利用效率，实现产业经济高质量发展。

　　浦江镇经济、社会发展成绩的取得与不断完善的营商环境是分不开的。近年来，浦江镇持续升级企业服务云相关功能，围绕招商稳商“一件事”全流程，实现资源共享共用，提升服务企业、精准招商、城市运行、社会管理的能级。以企业需求为导向，持续推进企业日常走访。开拓企业集中登记场所，为引入科技含量高、发展潜力大的优质企业提供保障。坚持“产业集聚化、人口集中化、功能复合化、保障完善化”，积极吸引配套企业落户园区，开展“补链、延链、强链”工作，打造全产业链园区。统一盘整“老破旧”厂房资产，引入优质企业实现转型升级。通过优质第三方推动集体资产成片区业态提升，加强业态统一布局、集中管理，打造浦江特色商业街区。改造升级1-2家菜场，实现43-03菜场竣工。

　　具体来看，浦江镇打好“机制牌”，不断创新招商模式。建立2+2招商模式，即政府职能部门推荐与招商公司统筹招商，园区自主品牌与专业化机构合作招商，突出“引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群”的招商引资新思路。同时，与湖南商会、河南商会、江西商会等省级商会，恒德律所、中科金轩、谦音企业管理等知名机构建立合作关系，增强浦江招商知名度。

　　此外，浦江镇打好“服务牌”，有效提升企业感受度。对有合作意向的优质企业，由镇相关负责人对接、主动沟通，经发办、财政所、招商公司、企业服务中心等经济口部门分工协作、全力配合，及时协调解决招商工作中遇到的拿地审批、公司设立、税收筹划、人才落户等招商常见问题，为企业提供有效的服务，营造尊商、扶商的浓厚氛围。同时浦江镇商会精准服务企业，自2020年以来，商会充分用好“政会银企”合作机制，已累计为会员企业发放新增贷款超13亿元，荣获“2021-2022年度全国‘四好’商会”称号。

　　北京金诺美科技股份有限公司是国内分子诊断头部企业，为推动项目落地，浦江镇和临港浦江国际科技城相关工作人员多次赴北京拜访，并为企业规划在上海的行程，陪同查看工地，勘测房屋参数、房屋周边情况，仔细梳理市、区相关产业政策，使企业放心落地。2022年8月，北京金诺美科技股份有限公司全资子公司——上海金诺奥美生物科技有限公司正式签约落地临港浦江国际科技城，签约面积7774.64平方米。

　　在优化区域指导价制度、提升集体资产租金水平方面，浦江镇全力推进大治河以南全域土地综合整治，推动农村集体资产及土地资源与招商联动，鼓励镇集体公司以参股等形式参与优质产业项目，实现集体资产的增值。完成大治河以南新一轮产业规划编制，开展乡村项目大招商。实施都市现代农业和浦江镇优质大米加工厂项目，加快推进“都市田园片区”和“正义园艺果业综合体”项目建设。进一步优化农村集体资产信息化平台功能，以大数据服务发展。

　　记者了解到，2022年浦江镇实现社会治理精细高效。打造了5个“一网统管”应用场景，更新优化已达标的2个应用场景；12345热线“四率”稳中有升；开展建筑垃圾联合整治行动12次，逐步推广建筑垃圾清运新模式，覆盖率达100%；做好“双随机一公开”各项检查，整改22处小区环境实效检查问题；完成市政府消防实事项目，为小区内既有的80个电动自行车地下车库加装消防设施；完成2459条安全生产隐患整改。