】为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,推动建设自然保护地“天空地一体化”监测网络体系,实现对自然保护地内人类活动的全面监控,切实履行自然保护地生态环境监管职责,规范自然保护地人类活动遥感监测工作,生态环境部批准《自然保护地人类活动遥感监测技术规范》为国家生态环境标准,并予公布。
自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征,在维护国家生态安全中居于首要地位。随着工业化和城镇化的快速发展,保护与开发的矛盾日益突出,人类活动造成的生境斑块破碎化是生物多样性的最大威胁,影响了自然保护地的管护成效和我国自然保护地的健康发展。
我国自然保护地数量多、面积大、分布广、地理环境复杂、建设项目繁杂、监管人手少,依赖传统的地面调查手段难以及时发现和监督保护地内各项违法违规活动。而卫星遥感具有宏观性、及时性、客观性等特点,是开展自然保护地人类活动监管的最佳手段。自2009年起,生态环境部开始将卫星遥感、无人机等高科技手段应用到了自然保护地监管工作中,截止目前已通过遥感监测手段,发现我国各级各类自然保护地内人类活动线多万条,积累了较为成熟的自然保护地人类活动遥感监测技术方法和流程,结果直接服务于中央生态环境督察和绿盾自然保护地监督检查专项行动的问题锁定。
为更好地履行机构改革后生态环境部“负责组织制定各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法,承担自然保护地相关监管工作”的职责,同时为指导地方开展行政区域范围内的自然保护地人类活动遥感监测工作,迫切需要从国家层面出台配套的技术标准。
因此,为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》等要求,规范各级各类自然保护地人类活动遥感监测工作,制定本标准。
本标准规定了自然保护地人类活动遥感监测的主要内容、技术流熊猫体育网站程、方法及技术要求等。
本标准内容包括适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、技术流程、数据准备和处理、人类活动变化信息提取、人类活动现状数据生产、人类活动遥感监测报告编制以及附录等。
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