知识点：事业工勤人员转管理岗无法获得干部身份进不了机关

　　有不少网友关切，事业单位工勤人员转管理岗，而且已经当上了单位的班子领导，有的甚至还到了行政单位当领导，怎么就不能获得干部身份呢？也有朋友举例说，自己知道一个战士转业安置成工勤岗的，现在已经是当地工商联主席了。

　　2006年以前，事业单位总体上实行的是身份管理，也即工勤人员只能是工人身份，管理岗和专技岗只能是干部身份。弊端自然很明显，领导只能干部当，关键有的干部当了领导不见得比工人当领导干得好。

　　国家用人鼓励五湖四海、任人唯贤。为此，2006年7月和8月，原人事部分别出台了《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）和关于印发《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》的通知（国人部发〔2006〕87号），要求各地结合实际不断细化办法和意见。

　　自此，事业单位开始由身份管理转为岗位管理。工勤人员可以转岗，只要满足相关前置条件，管理岗和专技岗、工勤岗之间可以相互转换。2014年国务院发布的《事业单位人事管理条例》，对此同样进行了明确和规范。

　　一些优秀的工勤人员，转岗以后在岗位上工作出色，表现优秀的获得了提拔，当上了领导。特别是《调任规定》出台后，让不少工勤人员转岗的领导看到了希望，期望当上公务员。

　　但是遗憾的是，因为干部身份问题，工勤转岗人员绝大多数只能呆在事业单位无法跳脱出来。

　　2001年之前，国家是允许工勤人员通过“以工代干”“转干”等方式获得干部身份。原国家劳动人事部关于制定《吸收录用干部问题的若干规定》的通知（劳人干〔1982〕147号）中明确：国家机关、事业、企业单位吸收录用干部，可以从全民所有制和集体所有制单位的工人中吸收，或从社会上录用。

　　但是，随着社会发展和政策的完善，“以工代干”和“转干”工作中出现越来越多的的弊端，严重影响了社会事业的发展，引起了很多体制内的矛盾。

　　2001年8月21日，中组部、人事部、中央编办《关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知》要求：坚决停止个别地方仍在使用的以工代干、工人转干的错误做法。自此，国家废止了“以工代干”“以工转干”等聘干政策，工勤转干部身份的路子基本被堵死了。想要招人，只能按照相关要求面向社会公开招考，也即“逢进必考”。

　　2006年以后，事业单位开始以岗位管理为主，不再唯身份管理。工勤人员转管理岗，可以提拔单位的中层领导，但是转岗不转身份。只是在管理岗位上工作，享受被聘岗位的工作待遇和工资待遇。在个人的人事档案中，工人身份的标签是无法摘掉的。

　　按照《公务员登记办法》，每名进入机关履行公职的公务员，都必须要完成公务员登记，这是前置条件。《公务员法》强调，公务员是干部队伍的重要组成部分。

　　行政机关要求公务员登记中，不能出现工人身份，包括聘干身份。而工勤人员转岗不转身份，也就导致了无法熊猫体育在公务员机关完成登记，自然就不能调任成为公务员。

　　虽然工勤人员转岗提拔无法调任机关公务员，但是转岗带来的好处还是显而易见的。

　　县以下的管理岗享受职员等级晋升，工勤转管理岗人员同样符合条件，可以在现聘岗位上落实此项制度，享受更高等级待遇。转岗较早、资历较老的同志，不排除有的已经成为单位班子成员，晋升七级职员，甚至六级职员享受处级待遇也未尝不可。

　　享受干部工作和岗位待遇，在管理岗位上正常等级晋升，成为单位的领导，话语权更重。特别是对于女性工勤更是如此，在满足距离转岗国家规定的所聘岗位法定退休年龄满10年以上，就可以按照干部年龄退休。女工人正常50岁退休，但转岗以后并在管理岗工作满10年，可以按照管理岗的55岁退休。

　　通过公，工勤人员只要能考上，基本上也就改变了个人的身份，但是考试往往是工勤身份人员的软肋，想要通过考试转换身份，基本不太现实。

　　考取全日制专业学习，参加全国统一的大中专院校招生考试，取得相应的全日制大中专及以上学历，正常毕业就有干部身份资格了。

　　通过乡镇“五类人员”的换届，选举成为乡镇领导班子成员。乡镇工勤人员已经转岗到管理岗或者专技岗，并在所聘岗位工作达到一定年限，通过笔试面试、政审等相关程序后，经乡镇换届被提名为乡镇领导班子成员。